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湖南法治報訊（通訊員 劉斌 張謐安）今年1季度，株洲市司法局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在株洲市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會監(jiān)督和社會各界支持下，自覺扛起優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政治責(zé)任，高度重視，積極作為，結(jié)合自身職能，深入貫徹落實省市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，為打造制造名城、建設(shè)幸福株洲提供了有力法治保障。

強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)法

進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。3月23日下午，在市政府舉行特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任儀式，受聘的30名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員為株洲市首批行政執(zhí)法監(jiān)督員，均從各領(lǐng)域、各行業(yè)擇優(yōu)選聘。涵蓋企業(yè)、商會協(xié)會、律師和重點執(zhí)法領(lǐng)域負(fù)責(zé)法制工作的代表，標(biāo)志著該市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的正式確立。通過特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，助力全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

今年第1季度，市司法局規(guī)范性文件管理科共審查涉及優(yōu)化營商環(huán)境的文件和常務(wù)會議題17個，包括《中國（株洲）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》等3個市政府（辦）規(guī)范性文件；《株洲市加強(qiáng)項目策劃和轉(zhuǎn)化工作方案》（試行）等兩個兩辦文件；《株洲市打好發(fā)展“六仗”總體方案》等10個政府常務(wù)會議題；《株洲市人力資源和社會保障領(lǐng)域涉企輕微違法行為不予行政處罰清單》等兩個部門規(guī)范性文件。

大力開展

走基層·惠民生活動

聚焦基層群眾身邊關(guān)切事，株洲市縣兩級司法局大力開展“走基層·惠民生”活動。炎陵縣司法局通過列出任務(wù)單、推進(jìn)單和成績單，推動主題活動落實落地；荷塘區(qū)司法局打通為民服務(wù)“最后一公里”，把一張張實事清單變成群眾幸福賬單；石峰區(qū)司法局成立惠民生領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86 個村(社區(qū))、12 所學(xué)校開展惠民生活動；茶陵縣司法局采取請進(jìn)來的方式，召開村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求意見座談會，開門納諫、問需于民、廣征良策；天元區(qū)司法局依托微信公眾號、微站點、微直播、黨群服務(wù)中心等“三微一中心”，發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛聽取基層群眾的法治需求，收集梳理問題 130 余個、需求 1600 余條，進(jìn)行逐一解答，提供有效法律服務(wù)。

充分發(fā)揮行政復(fù)議功能

始終堅持將行政復(fù)議作為服務(wù)黨委政府中心工作的重要手段，注重通過行政復(fù)議助推全市優(yōu)化營商環(huán)境、工程項目建設(shè)、市域治理現(xiàn)代化等工作。今年1季度，株洲司法行政部門共受理行政復(fù)議申請案件38件，其中涉企案件8件，涉案金額近億元，已審結(jié)3件（維持1件、撤回1件、告知1件）；涉及征地拆遷案件4件，涉及行政處罰1件，均在審理中。

完善多元化糾紛解決機(jī)制

一是有序加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。按照株洲市司法局、市中院、市工商聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商會、行業(yè)協(xié)會調(diào)解工作的實施意見》，積極發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等調(diào)解優(yōu)勢，指導(dǎo)商企協(xié)調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)商企協(xié)調(diào)解組織做好調(diào)解工作，構(gòu)建和完善全市民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制。二是有效化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織特別是商企協(xié)調(diào)解組織的作用，進(jìn)一步整合調(diào)解工作力量，形成工作合力，切實化解好涉企矛盾糾紛。一季度共化解合同糾紛142件，生產(chǎn)經(jīng)營糾紛32件，營造了良好的社會環(huán)境，護(hù)航了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

充分發(fā)揮政府法律顧問

參謀助手作用

為促進(jìn)市政府科學(xué)、民主、依法決策，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升法治政府建設(shè)能力。株洲市在市政府常務(wù)會上增設(shè)市政府法律顧問固定席位。2023年3月28日，市第十六屆人民政府第二十七次常務(wù)會議首次邀請市政府法律顧問全程列席參與，征詢市政府法律顧問關(guān)于重大行政決策事項的意見建議。2022-2025年度市政府法律顧問之一、湖南譽(yù)翔律師事務(wù)所合伙人韓鋒律師在會上對相關(guān)重大行政決策事項一一發(fā)表了專業(yè)成熟的法律意見建議，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

一審： 曾金春

二審： 伏志勇

三審： 萬朝暉

作者：劉斌 張謐安

責(zé)編：劉惠明

來源：湖南法治報